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两会特辑 | 建言献策,这些提案来自长江校友

发布时间:2020年05月25日

2020年全国两会正在进行,多位长江商学院校友作为两会代表、委员参与其中,为祖国发展、民生保障建言献策。今天,我们特别精选了多位长江校友的两会提案和议案,尽现中国优秀企业家的家国情怀与时代担当。

 

01

稳就业 保民生

 

丁世忠

全国人大代表

安踏集团董事局主席兼CEO

长江商学院DBA2期/CEO5期校友

建议向中低收入家庭发现金消费券,助力中小企业度过难关

 

当前多地多级政府已陆续发布了消费券政策。丁世忠在建议中表示,通过补贴方式刺激消费、释放消费需求,在一定程度上改善低消费的现状,政策效果不错,但消费券本质上是短期刺激政策,是存量消费需求的集中释放。中长期看,他建议:

 

逐步提高居民和家庭可支配收入,引导和改善消费预期,持续释放社会消费潜力;

 

消费券的发放应进一步向中低收入群体倾斜,在目前已发放餐饮类、日常用品类等消费券的基础上,对中低收入家庭发放一定额度的现金类消费券,并可联合当地扶贫办等有关政府部门,确保覆盖当地重点家庭。

 

 丁世忠指出,除了短期内有效引导消费预期外,长期要逐步降低居民和家庭税费负担,提高家庭可支配收入,持续释放社会消费潜力。他建议研究扩大个人所得税抵扣范围和额度,增加个税抵扣项目,例如商业健康保险。在目前以个人征收的基础性制度上,研究向按家庭征收的转变,如大病专项抵扣等,减轻家庭负担。

 

面对今年新冠疫情带来前所未有的困难以及全球疫情蔓延,我国很多中小企业正面临极其严峻的挑战甚至会影响到企业生存。为此,丁世忠提出几点进一步支持中小企业发展的建议:

 

1.进一步减轻中小企业负担,推动各级政府将已出台的支持政策有效落地,对因疫情导致阶段性生产经营困难的企业,可根据实际情况申请延迟缴纳养老、失业、工伤等社会保险费,适当减少住房公积金存缴比例,并在合理范围内宽限征收期。鼓励大型商场等市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金。

 

2. 加大金融政策支持,对受疫情影响但基本面良好的中小微企业不抽贷、不压贷、不断贷,阶段性适度提高对不良贷款的界定标准和容忍率;研究给小微企业提供1年期以内的低息甚至零息贷款,用于生产企业应急性资金周转。

 

3. 进一步加强产业政策支持力度,优化企业供应链合理布局,加强核心技术自主研发,促进供应链转型升级,并对部分重点市场可研究建立专属区域性供应链布局。

 

南存辉

全国政协常委

全国工商联副主席

正泰集团董事长

长江商学院CEO首期校友

 

建议进一步深化减税降费政策 呼吁延长中小企业税费优惠政策

 

南存辉带14份提案上会,主要围绕减税降费、混合所有制改革、新能源产业政策和金融投资等方面。

 

南存辉建议,要进一步加大减税降费力度

 

在政策层面,期望推动各级政府各部门出台更多惠企助企政策、阶段性减负措施和创新举措,促进各类扶持政策精准滴灌、落地见效,全力帮助企业打通堵点、化解痛点、解决难点,提升企业政策获得感。

 

混合所有制改革是新一轮国资国企改革的重要突破口,也是化解民企融资难、融资贵的有效途径。推动国资民企股权混改,有利于充分发挥国资规模大、信用等级高、资金成本低和民企机制灵活、市场敏感度高、响应速度快等多重优势。国民携手合作,市场主体活力进一步被激发,是对经济高质量发展的有力推动。

 

南存辉认为,推动国资民企股权双向混改,充分发挥国资规模大、信用等级高、银行借贷放心、资金成本低等优势和民企机制活、市场敏感度高、响应决策速度快等优势,激发市场主体活力,有效推动国有资本做强做优做大。同时,化解民营企业融资难、融资贵、银行不敢贷、不愿贷等问题,对我国夺取高水平全面建成小康社会的胜利具有重要意义。他建议:

 

明确重资产、战略性等类型的项目由国资控股,民资等社会资本参股;轻资产创新型、快速决策响应等类型的项目,由民企控股、国资参股等混改模式。根据《中央企业混合所有制改革操作指引》,推动国资参股项目,建立由“管过程”向“管结果”到管资本增值转变的投资经营管理模式。

 

为了更好推动我国民营企业参与“一带一路”建设,南存辉建议完善配套政策体系,加强统筹协调

 

鼓励和支持专业机构搭建“走出去”政策咨询平台,定期推出“一带一路”政策指引,细化投资融资、信用担保、外汇管理等方面的配套政策,实施重点企业服务和重点项目跟踪制度,鼓励和支持民营企业“抱团”走出去,增强民营企业“走出去”的底气。

 

 

沈国军

全国政协委员、浙商总会执行会长

银泰集团创始人兼董事长

长江商学院DBA首期/CEO3期校友

 

稳定“就业-消费”链条 加大民营企业扶持力度

 

沈国军分别从商业、公共安全管理、环境保护等三个领域提出提案:

 

针对民营企业发展稳就业、保就业的问题,建议进一步扶持民营企业发展,紧扣“就业-消费”链条,促进经济复苏的提案;

 

针对国家应急救援能力薄弱的问题,建议进一步加强应急救援力量的建设,适时组建应急救援部队

 

关于生态环境保护,他希望加快自然保护地立法,进一步鼓励公众参与自然保护地治理

 

沈国军认为,在投资容易造成产能过剩、出口面临极大不确定性的情况下,关键举措就在于稳定和扩大居民消费,而要拉动消费,最实质的抓手便是稳定就业,形成稳企业带动稳就业,就业带动消费,消费拉动经济复苏的良性效应。

 

中小微企业是承载就业人口的重要渠道,从行业上来看,商业零售、餐饮住宿、家政服务、文体娱乐、教育培训、交运仓储、信息软件等生产和生活服务等第三产业,是就业人口最大的行业;

 

从企业形态来说,大型批发市场、商业综合体、商业步行街、物流企业等民营企业,是就业人口大户,而这些企业均在疫情当中受到了巨大冲击。

 

沈国军认为,应进一步扶持民营企业发展,继续加大对中小微企业的税费减免力度、金融支持力度,延长相关扶持的实施时间,完善营商环境,营造企业休养生息的战略机遇期。同时,应强化跨领域、跨部门协作,对于主动不裁员、不裁岗的企业,应积极给予财政补贴或税费减免,并鼓励其在多个相关产业领域跨界发展,创造就业机会,促进消费需求,发挥产业链辐射带动效应。

 

袁亚非

全国政协委员

三胞集团有限公司董事长

长江商学院CEO5期校友

 

建言推动普惠性养老产业可持续发展

 

伴随着“健康中国”战略不断推进、中国老龄化程度进一步加深,以及出于对疫情期间部分老年人日常生活受到严重影响甚至生命健康受到严重威胁等问题的反思,今年袁亚非继续关注养老民生领域,建言推动普惠性养老产业可持续发展。

 

他认为,在养老问题逐渐严峻的形势下,国家采取了很多措施,鼓励各省市积极发展包括普惠养老在内的养老产业,但仍然存在养老服务供给总量不足、供需错配、效率低下等问题。他建议通过全方位政策支持,总结并推广现有经验,探索普惠养老新模式,进一步激发社会资本投资积极性,促进我国普惠性养老产业可持续发展

 

阎志

全国人大代表

卓尔控股有限公司董事长

长江商学院EMBA18期校友

 

对武汉民企现状全面调研,首先关注民营经济发展

 

疫情冲击下,大量民企特别是中小微企业“资金难”问题加剧。此次两会阎志首先关注的就是民营经济发展问题。

 

他认为,武汉要做到真正复工复产复市,要推出更多普惠性政策,尤其中小企业房产税和土地使用税“希望能出现根本性的优惠减免”。对餐馆、小商店、小批发店、理发店这些小微商户,阎志建议根据他们安排的就业人数直接给予补贴。

 

02

为“新基建”代言

 

王小川

全国政协委员

搜狗公司CEO

长江商学院DBA2期学员

 

建议加快制定人工智能行业标准

 

王小川今年两会提案聚焦加快制定人工智能行业标准,引导行业健康有序发展。针对中国现行政策对AI合成技术应用的规定较为笼统、行业规范和技术标准尚未建立,以及我国在AI伦理原则等的制定方面尚未形成与发展水平相匹配的影响力三大问题,王小川建议:

 

一是实施分类监管,依据不同的应用场景精准施策;

 

二是加快制定行业规范和技术标准

 

三是加强国际交流,参与国际对话与合作。

 

对人工智能立法是有必要的,王小川认为,在法制框架内,人工智能能够拥有健康有序的发展环境,最大程度地发挥它在带动其他行业发展、支撑传统产业向网络智能化方向转型中的作用。

 

让人工智能赋能基层卫生服务行业

 

得益于近年来中国人工智能等新一代信息技术的迅速发展,利用新技术赋能医疗、增加农村地区公共卫生服务供给成为可能。以人工智能为例,通过健康咨询、营养建议、医学科普信息推送、健康风险主动提醒等方式,可以培养农村居民的健康意识,辅助他们进行健康管理。

 

但人工智能在医疗领域的应用推广仍面临一些障碍和困难。王小川建议:

 

一是要提高产品精准化水平,依据农村地区医疗卫生服务现状,因地制宜开发推广;

 

二是要加强人工智能推广应用,提升预防保健水平;

 

三是要优化家庭医生考核和结算方式

 

徐冠巨

全国人大代表

传化集团董事长

长江商学院CEO11期校友

 

建议将智能物流基础设施服务平台纳入“新基建”重点领域

 

在徐冠巨看来,智能物流已非人们理解中的传统物流概念。公路港等智能物流基础设施服务平台利用5G、大数据、物联网、人工智能等技术,通过平台化资源集聚、智能调度、全链协同,服务生产资料和生活资料的高效流通,为工业企业提供协同、高效、低成本的一揽子物流供应链服务。

 

疫情发生后,传化物流通过全网智能调度,整合仓储、运力、配送、支付服务等,为抗疫救援物资提供物流支持,助力企业复工复产。

 

如何推动智能物流基础设施的发展?徐冠巨认为:

 

一是把公路港等智能物流基础设施服务平台纳入“新基建”范畴

 

二是制定公路港等智能物流基础设施服务平台的建设标准,加快推进物流基础设施升级发展。

 

他建议,国家相关部门应从5G互联网和物联网连接、大数据系统、自动化水平、产业融合度等角度,研究制定建设标准,引导和规范行业发展。

 

周鸿祎

全国政协委员

360集团董事长兼CEO

长江商学院CEO8期校友

 

提交四份提案,聚焦新基建的网络安全

 

未来网络安全不再只影响虚拟空间,而是扩展到了现实世界,对国家安全、社会安全、人身安全造成严重影响。因此,周鸿祎此次两会主要关注构建新基建网络安全防护体系、制定《国家5G安全战略》、工业互联网安全保障、以及信创网络安全保障能力建设四个方面的问题。

 

在周鸿祎看来,网络安全是新基建的基础型技术之一,而新基建本质是数字化基建,未来新基建将进一步促进网络空间与物理空间的连通和融合,加快“大安全”时代的来临。只有构建新基建网络安全防护体系,才能保障新基建战略的顺利推进和数字经济的健康繁荣。

 

对此,周鸿祎提出四点建议:

 

一是要运用整体思维,规划新基建网络安全防护体系顶层设计

 

二是要同步建设新基建的安全基础设施,聚焦新基建安全防能力构建;

 

三是要强化大数据平台安全,实现安全的大数据协同计算

 

四是要开展常态化网络安全攻防对抗演习,持续检验和提升新基建安全能力。

 

03

扶植产业升级

 

李东生

全国工商联副主席、全国人大代表

TCL集团董事长

长江商学院CEO首期校友

 

建议助推企业国际化 在全球竞争中建立比较优势

 

这次全球疫情的蔓延,更为逆全球化带来了很多“借口”,也给中国企业带来很大的困难。逆全球化的趋势及西方国家对于中国从贸易到科技、到各个方面设立的一些壁垒和障碍,都对中国经济未来的发展和中国企业的全球化带来深远的影响。

 

经济全球化是一个市场发展的选择,对全球经济的发展会有很好的推动作用。经济全球化一定会继续下去,但形态、规则会有很大的变化,将使全球经济格局发生变化。

 

李东生建议国家要适应全球经济格局变化和未来经济全球化的规则变化,提早采取一些针对性的措施,来支持中国企业全球化发展

 

经济全球化,全球产业竞争,最重要的是要有相对比较优势。中国企业要应对经济全球化的变化,最重要的是要提高自身的核心能力。中国企业不只是把产品卖到全球,而是在全球构建产业链和供应链。

 

政府对于部分受影响比较大的企业阶段性给予补贴,给予需要调整自己的产业链和供应链布局的企业以适应经济全球化的变化。

 

中国制造业在全球竞争中具有难以撼动的比较优势。中国制造业也将扮演更为重要的角色。以半导体显示行业为例:

 

一是加强技术创新,优化产品结构,用新产品新技术开拓市场;

 

二是加快全球产业布局,用大屏幕显示产业领域的独特竞争优势巩固中国企业全球地位;

 

三是战略升级,通过兼并重组的未来战略选择提升核心竞争力。

 

刘汉元

全国人大代表

通威集团董事局主席

长江商学院CEO首期校友

 

加快光伏产业发展 推动全球能源革命

 

中国应加快推进以光伏为代表的可再生能源产业发展,为治理雾霾问题、控制全球气候变化作出积极贡献。

 

一是建议借鉴国外成功发展经验,制定更加积极、更具前瞻性和引领性的可再生能源发展目标

 

二是建议国家像支持5G基站建设一样,加大对以光伏为代表的可再生能源投资,推动能源转型升级。在此过程中,还能有效拉动钢铁、水泥等产能利用,既加快能源转型,还能起到稳投资、稳就业的积极作用。

 

李伟

全国人大代表

思念食品、千味央厨创始人

长江商学院CEO11期校友

 

建议加大对食品行业新业态新模式支持力度

 

食品豫军迎来全新发展周期,传统制造业正在打造新消费场景和引领消费升级,建议政府出台更多针对性、能落地的政策措施,推动传统基础产业迭代升级

 

李伟表示,食品业在疫情中的优秀表现,也让更多资本和社会力量重新认识食品行业的重要性,并持续加码在食品领域的投资,国内食品行业整迎来一个大的全新发展周期。

 

食品豫军的转型升级离不开政府的支持。李伟建议各级政府出台更具有针对性、时效性和可落地的政策安排,在融资、上市、解决就业、税收等方面给予更进一步的支持,增强食品豫军做大做强的信心,尤其是出台食品产业升级规划,落实好相关政策,重点关注和支持河南食品工业涌现的、代表未来发展方向的新业态和新模式。

 

在李伟看来,传统制造业复苏是中国能够率先从疫情中复苏的重要原因之一;更重要的是,传统制造业也是吸纳劳动力的主要渠道,应该充分支持传统产业尤其是传统制造业转型升级,发挥制造业作为我国经济“定海神针”这一基础作用,为经济发展奠定良好的发展基础。

 

 

王均金

全国政协委员

均瑶集团董事长

长江商学院CEO首期校友

 

以更大政策力度推进汽车轻量化,加速新材料应用

 

王均金建议,制定汽车轻量化新材料及产品目录,加速轻量化材料市场应用。应用高强度和轻质材料是汽车轻量化的主攻方向。

 

当前,各类科研院所和国内外车企都投入精力研发各类新材料,包括:高强度钢、陶铝及其他铝合金、镁合金、工程塑料、纤维增强复合材料等。但遇到的问题之一是认证周期长、认证主体不一、重复认证多,在效率上限制了新材料的使用和推广。

 

建议国家部委制定汽车轻量化新材料及产品目录,依托国家级实验室或技术中心,加快新材料及产品性能指标认证互通互用,加快新材料的市场应用速度。 

 

如何加速新材料应用?王均金建议:

 

发挥新型举国体制优势,加强顶层设计,建立系统化的支撑体系;

 

加快推出全国统一的新材料测试评价数据共享平台或交易市场,解决重复认证和标准互信问题;

 

建立新材料产品市场准入豁免制度,缩短产品市场化周期;

 

扩大新材料应用保险试点范围,激发中小企业应用新材料的动能。

 

新材料的发展离不开一批中小企业和“隐形冠军”,新材料应用保险能够分散部分市场风险,但是财政补贴门槛相对较高。他建议:

 

一是适当下放财政补贴批准权限,发挥地方政府在这项政策中的作用。

 

二是降低补贴门槛,将‘原则上单个项目的销售合同金额不低于500万元’适当调低,更贴近中小企业经营实际。

 

三是特殊时期将80%的保费补贴比例适当提高,为中小企业减负。

 

04

共享共建大健康

 

唐岳

全国人大代表

楚天科技股份有限公司董事长

长江商学院EMBA27期/CEO12期校友

 

全国人大代表、楚天科技董事长兼总裁唐岳将目光锁定在疫情防控等大健康领域,今年全国两会他重点关注三个问题:

 

一、新冠疫情对全球造成冲击,让他思考如何通过创新加强生物疫苗与抗病毒药物的研究来应对突发性疾病

 

二、如何进一步完善公共卫生管理系统,提高全民公共卫生意识,强化国家卫生应急管理体系,以应对各种疾病和病毒的挑战;

 

三、世界经济和政治格局正在发生重大变化,应通过加强基础教育来提升国民素质,从而推进中华民族的伟大复兴。

 

王均金

全国政协委员

均瑶集团董事长

长江商学院CEO首期校友

 

建设全国一盘棋的应急物资保障体系

 

王均金指出,此次抗击新冠肺炎疫情充分显示了全国一盘棋的动员力量。但从疫情防控过程来看,突出的问题之一就表现为应急物资保障体系存在明显滞后。

 

对此,他提出建议:

 

1. 增强突发事件的响应能力,顶层设计物资保障体系,将“国务院联防联控机制”常态化、制度化;

 

2. 鼓励民营企业参与医疗物资贸易经营,建设立体、综合、现代的全球采购和物流配送系统;

 

3. 充分发挥数字技术在疫情防控中的作用,利用大数据构建重要物资的生产、储备空间布局。

 

杨文龙

全国政协委员

叮当快药创始人兼董事长

长江商学院CEO5期校友

 

杨文龙表示,近年来,在国家一系列政策指导下,我国医疗健康领域改革发展取得显著成就。尤其在疫情期间,国家出台的多个政策,极大地促进了互联网医疗服务和药品“网订店送”服务的发展,各大医院纷纷启动在线预约挂号及在线问诊服务,药店行业也启动了“网订店送”无接触配送服务,越来越多的用户转向线上问诊、购药。

 

同时 5G技术的应用也为医疗、医药、医保的三医联动及到家身体检测创造了良好的技术条件。杨文龙提出三点政策建议:

 

1. 加快国家级“医检药保云管理平台”建设

 

建立互联网+健康新服务体系统一医疗健康业务标准和技术标准,建立全国统一、高效、兼容、便捷、安全的医疗健康信息系统,建设国家级“医检药保云管理平台”,推进各省、市、自治区医疗健康数据中心的建设,实现全国医疗健康信息互联互通,加强数据有序共享,推进医疗健康公共服务均等可及,建设互联网+健康新服务体系。

 

2. 推动互联网医疗与多样化医保支付结合的配套政策落地

 

在医疗、医药互联互通的情况下,推进医保在线支付,进一步完善医疗保障体系的多角色支撑,公立医院与民营医院,线下实体医院与线上互联网医院多头参与,医保支付与商保支付并行,形成多层次、多类型的医疗服务体系和医保结算支付体系,解决群众挂号难、看病难、买药贵的问题。

 

3. 大力发展智能健康检测技术,推进到家身体检测服务

 

从政策上支持、鼓励可穿戴家用医疗设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务的发展,推进到家身体检测服务(如唾液检测、粪便检测、尿液检测等无创检测),鼓励医护到家服务,让人民群众在家就能享受到“医+检+药+保”的全流程便民服务,保障人民群众获得高质量、有效率、能负担的医药健康服务。

 

05

助力生态保护

 

黄立

全国政协委员

全国工商联副主席

武汉高德红外股份有限公司董事长

长江商学院DBA首二班校友

 

建议全面构建智慧森林防扑火基础设施

 

部署森林生态监控网络,确保火灾“早预警”。黄立认为,目前我国探测技术日趋成熟,已经不受天气、昼夜影响,具有瞬间探测及范围广等特性,完全可以部署一套有针对性的森林生态监控系统。

 

黄立建议系统性配备消防无人直升机系统,利用北斗系统高精度定位导航,结合高效能灭火剂,以及在森林附近水源地部署水上消防无人机,快速出动进行空中喷洒等综合方式,快速、彻底将火灾扑灭,做到真正意义的“打小、打了”,确保火灾“早扑灭”。

 

黄立提出,以大型无人机为核心,可有效构建森林火灾救援“立体化通讯指挥网络系统”。例如使用AI技术绘制“森林火情态势分析图”,利用北斗系统和短报文通信系统为救火队员提供位置共享等重要信息,实现现场数字化作战指挥等。

 

 

冷友斌

全国人大代表

飞鹤乳业董事长

长江商学院CEO7期校友

 

保护东北黑土地

 

东北黑土区作为我国农业、畜牧业和鲜奶主产区,是国家粮食安全的“压舱石”,但在长期垦殖下,东北黑土区日渐退化,出现潜在污染发生的可能性,直接影响粮食综合生产能力提升、农业可持续发展和东北全面振兴

 

保护生态环境,就是保护生产力;改善生态环境,就是发展生产力。冷友斌建议:

 

要以加强黑土地保护研究为理论支撑,强化保护工作的可持续性,同时鼓励土地流转,发展多种形式适度规模经营,全面推进农业机械化并予以补贴政策。

 

最重要的是持续加强宣传力度和科技培训强度,提高黑土地保护意识,进一步推动新时代东北振兴,让这片天赐的土地不断哺育中国人民。 

 

对规模化奶牛养殖业予以财政支持

 

近年来我国奶业格局正加紧规模化、集约化进程,逐步提高规模牧场的饲养条件、产业素质和生产水平;但是在规模化奶牛养殖的进程中,高污染、高成本以及产业配套设施等方面均制约规模化奶牛养殖业的进一步发展

 

冷友斌建议从六方面着手解决这一问题:

 

1. 建议国家出台优惠政策,吸引和鼓励适养区政府提供更多规模和集约化奶牛养殖用地;

 

2. 增强对“现代农业+生态环保”相结合的综合产业模式推广力度;

 

3. 建议国家在大力推进种养结合、农牧循环过程中,考虑强调优先原则、成本最低原则和就地就近施用原则;

 

4. 建议增强有机农产品种植,消纳有机废弃物,打造具有地域特色的有机无公害农产品品牌;

 

5. 建议国家对规模化养殖场的属地周边配套一定规模的苜蓿种植基地并保证饲草料种植地的长期稳定性;

 

6. 对发展规模化、集约化、专业化养殖行业给予技术、财政、融资方面的优惠政策;同时对于环保达标的养殖行业企业推行排污费减免政策,进一步减轻企业压力。

 

王召明

全国政协委员

蒙草生态董事长

长江商学院EMBA16期校友

 

用大数据保护生态安全

 

王召明今年的提案关注“生态大数据平台建设助力西部地区高质量发展”和“建设黄河流域农林草乡土种质资源库”的问题。

 

保障国家生态安全离不开技术支撑,要充分挖掘和运用大数据,综合采用空间分析、信息集成等技术。随着大数据技术在生态环境领域的应用、积累、发展,逐渐形成与生态环境相关的生态大数据,包括为生态环保决策管理提供服务的大数据技术、大数据应用等。

 

建议围绕生态修复,运用大数据领域相关技术、实地采集区域内水、土、气、植物、动物、微生物等样本,通过检化验和数据分析,判断区域生态健康状况、历史演变规律、实时动态监测,为生态环境风险管理决策提供科学依据。

 

06

讲好中国故事

 

田沁鑫

全国政协委员

中国国家话剧院一级导演

长江商学院EMBA26期校友

 

建议将中国经典故事影像化,挖掘新时代的魅力

 

如何讲好中国故事,如何用创新的手法阐释中国精神和中国价值?田沁鑫始终在探索主旋律故事的时代化问题。今年两会的提案延续了她的思考——将中国经典故事影像化,建造起新中国的“影像艺术博物馆”

 

她建议,对中国故事进行系统化的梳理和传播,挖掘新时代的魅力,以《故事里的中国》为样本,打造“100部中国经典故事“,并通过文旅部、教育部等多部门的合作联动,借助新媒体平台,将这些优质内容推向青年受众。

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