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两所学校在学生科研项目支持方面有何不同
2025-04-26

两所学校在学生科研项目支持方面有何不同

1. 政策文件

  • 《教育部关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策加强高校科研经费管理的通知》（教财〔2011〕12号）：该通知强调了高校科研经费管理的重要性，并提出了一系列管理措施，以确保科研经费的合规使用。
  • 《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》：该意见由中央办公厅、国务院办公厅联合发布，旨在进一步完善科研项目资金管理政策，提高资金使用效益，充分调动科研人员的积极性和创造性。
  • 《关于改革完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》：这是一份地方政策文件，结合地方实际情况，提出了改进省级财政科研项目资金管理的具体措施，以促进科研创新和发展。

    • 2. 管理措施

  • 严格执行国家科研经费管理政策：
  • 预算管理：高校需严格按照国家有关规定和科研项目合同要求，编制和执行科研经费预算，不得擅自调整。
  • 经费转拨管理：科研经费转拨必须订立合同，并经学校科研、财务部门审批，严格执行项目预算，不得层层转拨、变相转拨经费。
  • 横向科研项目经费管理：横向科研项目经费纳入学校财务统一管理，严格合同管理，不得设立帐外资金、“小金库”。
  • 科研经费大额支出管理：大额科研经费支出应经过各级人员和部门审核签字，严格履行采购程序。
  • 项目劳务费管理：建立科学规范的劳务费预算制度，严格劳务支出管理，确保科研人员的劳务报酬合理、合规。
  • 科研活动支出管理：科研活动支出应与科研任务相关，取得真实、合法票据进行财务报销，不得使用假发票。
  • 资产管理：凡使用科研经费购置的固定资产和无形资产均属于国有资产，应统一纳入学校资产管理，不得私自转让、非法占有。
  • 间接费用和结存结余经费管理：高校应按规定比例核定和使用间接费用，并将其纳入学校财务统一管理。要合理安排支出，减少资金结存结余。
  • 加强高校科研经费的管理和监督：
  • 明确高校一把手责任制：高校是科研经费使用和管理的责任主体，学校一把手要高度重视科研经费管理工作，建立健全经费管理制度。
  • 建立协同管理监督机制：科研、财务、行政等管理部门应协同管理，形成有效的内部控制和监督制约机制。
  • 强化项目承担单位的法人责任：项目承担单位应制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费分配管理、结余资金使用等管理权限。
  • 加强预算审核和财务支出管理：项目承担单位要加强预算审核把关，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制。
  • 实行内部公开制度：项目承担单位应主动公开项目预算、预算调剂、资金使用、研究成果等情况，接受内部和外部监督。
  • 加强工作督查指导：财政部、科技部将适时组织开展对项目承担单位科研项目资金管理情况的督查，并将督查结果纳入信用管理。
  • 审计监督：审计机关将依法开展对政策措施落实情况和财政资金的审计监督，确保科研经费使用合法、合规。

    • 二、第二所学校在学生科研项目支持方面的政策和措施

    1. 政策文件

  • 《关于2025年度国家自然科学基金项目申请与结题等有关事项的通告》：该通告详细说明了国家自然科学基金项目的申请和结题要求，包括经费管理、申请人与参与者事项等。
  • 《Support for Students Policy》：澳大利亚致力于帮助高等教育学生成功完成学业，该政策确保为学生提供学术和非学术支持。
  • 《教育部等十八部门关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》：该意见提出了加强中小学科学教育的多项措施，包括推动各地建设多功能教育基地、鼓励高校和科研院所与中小学合作等。

    • 2. 管理措施

  • 科研项目资金管理：
  • 经费包干制：青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目和试点设立的青年学生基础研究项目实行经费包干制，无需编制详细预算。
  • 预算制：其余类型项目实行预算制，申请人需根据“目标相关性、政策相符性、经济合理性”的基本原则，结合项目研究实际需要，认真如实编报项目预算。
  • 学生支持政策：
  • Support for Students Policy：高等教育提供者必须制定支持学生政策，确保为面临学业困难的学生提供适当的支持和服务。
  • 加强中小学科学教育：推动各地建设具备科普、体验等多功能的教育基地，鼓励高校和科研院所与中小学合作，开放实验室等科技资源，协同组织科学夏（冬）令营等。
  • 科研项目管理：
  • 项目申请与执行：申请人应认真阅读相关项目管理办法和《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》，按照要求撰写申请书，并严格按照批准的预算执行项目。
  • 项目结题：项目完成任务目标并通过验收后，结余资金按规定留归项目承担单位使用，在2年内可统筹安排用于科研活动的直接支出；2年后未使用完的，按规定收回。
  • 学术诚信与不端行为处理：
  • 预防与教育：高等学校应将学术规范和学术诚信教育作为教师培训和学生教育的必要内容，以多种形式开展教育、培训。
  • 处理机制：建立健全学术不端行为的举报、调查和处理机制，维护学术诚信，促进学术创新和发展。

    • 两所学校在学生科研项目支持方面存在显著差异。第一所学校主要关注科研经费的管理和使用，通过严格执行国家科研经费管理政策，确保经费合规使用，提高资金使用效益。而第二所学校更注重学生的全面支持和科研项目的过程管理，通过多种政策和措施，帮助学生成功完成学业和科研项目。

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