文章首发于：《财新网》（2025年3月26日发表）
2025年的春天，白宫内阁会议室的空气凝结着火药味。特朗普的关税大棒再次挥舞，中国出口至美国商品面临的平均税率加码到39%，钢铝之争的火星已引燃大西洋彼岸。
这位深谙舆论操纵的总统或许未意识到，他正在亲手拆解八十年来全球经济的基石——那个从二战废墟中涅槃而生的开放体系正面临前所未有的裂变危机。
特朗普政府对关税的执着，源于其对“美国优先”的偏执和对现行国际经济秩序的不满。他冀求通过关税壁垒，将制造业回流美国，增加政府收入，缩小贸易逆差，并以此为筹码，与其他国家进行博弈。
长江商学院李伟教授在最近发表于财新网的署名文章中指出，历史经验和经济学理论都表明，关税战不仅会扭曲市场，降低贸易双方的总福利，还会引发通货膨胀，阻碍经济增长，甚至导致经济衰退和通货膨胀并存的“滞胀”局面；一个开放的、稳定的、低关税和低贸易壁垒的国际经济体系对稳定和发展全球经济是至关重要的。
当地时间2025年3月24日，美国华盛顿，在白宫内阁会议室，美国总统特朗普出席内阁会议。
这是一个糟糕的世界。
2025年1月20日，唐纳德·特朗普再次成为美国总统。特朗普的“王者归来”很快就在关税领域掀起了狂风骤雨。他一会儿对加拿大和墨西哥加征25%的关税，一会儿又暂缓执行，一会儿又把矛头对准了钢铁和铝。现在又开始和欧盟公开叫板，要打关税战。
当然，中国始终是他的“照顾重点”。特朗普政府分两次对中国商品一共加征了20%的关税，算上他在上一任总统期间开征的对华关税，现在中国出口至美国的商品要面临39%的平均关税。
这里要注意，8年前特朗普刚上台时，中国对美出口商品的平均关税还仅为3%，而3%也是目前美国给予绝大部分贸易伙伴的平均关税税率。很明显，中国被单拎出来了。
经济学理论和历史经验都证明了一点：关税会造成扭曲，降低贸易双方的总福利。值得注意的是，当前美国的通胀并未下降到美联储2%的目标之内，加征关税，尤其是对中国商品加征关税很可能会进一步提高美国的物价水平，甚至导致美国的通胀出现明显反弹。反过来这又会导致美联储无法继续降息，甚至有可能需要美联储加息来控制通胀。
在最糟糕的情况下，美国可能出现经济衰退和通胀并存的局面，也就是人们常说的“滞胀”。如果出现了“滞胀”，特朗普要如何面对那些选他上台的选民？
既然关税这么不可爱，那特朗普为何要对它心怀执念呢？这背后的原因可能有四点：● 第一，特朗普希望通过关税来促使更多的企业来美投资建厂，让制造业回流美国；● 第二，特朗普希望通过关税来获得一笔新的政府收入；● 第三，特朗普希望通过关税来减少美国的贸易逆差；● 第四，特朗普将关税视作一个可以与他国博弈的工具。
特朗普说关税的事情已经不是一两天了，但在相当长的一段时间中，很多人都认为这可能只是“虚张声势”。现在看来事情没有那么简单，特朗普在关税的问题上是认真的。由于关税可能引发贸易对手的报复，因此谁也不知道关税战的规模会有多大，这给市场带来了一个巨大的不确定性，美国股市最近的下滑就与此有一定的关系。
关税给市场带来的不确定性只是其给经济所带来的负面影响的一小部分，甚至可以说是九牛一毛。特朗普开启的关税战真正的危害在于其正在以空前的力度破坏着现行的国际经济秩序，而美国曾是这种秩序的建立者和守护者，并长期处于这个体系的核心地位。
这一切还要从头来讲。1870年至1914年，人类曾经经历过一轮全球化的高潮。当时国际贸易以年均4%的速度增长，其占全球生产总值（Gross Domestic Product，简称GDP）的比例从1870年的10%提升到了1914年的20%。国际资本流动以年均4.8%的速度增长，其占全球GDP的比例从1870年的7%提升到了1914年的20%。
全球化带来的是一轮前所未有的经济繁荣，经济增速大幅提高。从1870年到1914年，全球人均GDP年均增速高达1.3%，而从1820年到1870年，该指标仅为0.53%。
正当人们享受着全球化的红利时，第一次世界大战爆发了。战争将不同的国家划为敌我阵营，贸易和投资受到了巨大的打击。当然，忙于交战的各国将工作的中心都放到军备军需上，也就顾不上经济发展了。一战后，以英国为首的发达国家试图恢复战前的秩序，而且也取得了一定的进展，但好景不长，在贸易保护主义思潮的作祟下，主要国家又陷入了关税战之中。
关税战叠加本已出现的经济危机，两者互相影响，再加上一些其他因素的影响，造成国际贸易剧烈萎缩，经济陷入衰退的泥潭中无法自拔，很多家庭的餐桌上甚至缺少了以往常见的面包和牛奶。可以想象在这样的情况下，各国的社会情绪会如何演变。
后面的事情大家就比较熟悉了，法西斯德日意三国为了掠夺他国的资源而发动了规模空前的侵略战争，也就是第二次世界大战。二战造成了数千万人的死亡，人类积累数代的财富毁于一旦。时至今日，二战都是人类历史上规模最大的全球性战争。
鉴于二战的教训，各国开始寻找新的出路。关税战是法西斯上台的重要推手，那么如何避免关税战就成为了一个重要问题。痛定思痛，各国，尤其是美国，认识到一个开放的、稳定的、低关税和低贸易壁垒的国际经济体系对稳定和发展全球经济是至关重要的。有了这个体系，各国可以按照自身的比较优势加入国际分工，这会极大地提高全球经济的效率，创造出更多的产出。
2025年是二战结束后的第80年。80年来，国际社会建立了一个开放的国际经济体系。在这个体系中，各国的平均关税水平不断下降，国际贸易飞速发展，经济一片欣欣向荣，这方面中国人应该有切身的体验。时至今日，贸易对世界经济的重要性已远超以往，这意味着一旦关税战破坏这个体系的根基，其对全球经济将造成毁灭性的打击。这不是危言耸听。
曾几何时，美国带领各国建立了现行的国际经济体系，并在其中扮演着核心的角色。在这个体系中，一个国家不需要去掠夺其他国家的资源，因为所有的资源都可以在国际市场上采购。一个国家只需要按照自身的比较优势去参与国际分工即可。战后日德的经济是这么崛起的，亚洲四小龙是这么崛起的，中国也是这么崛起的。这是一种正和博弈，蛋糕做大了，每个国家分到的部分也更多了。
现在处于核心地位的美国否定了自己过去的想法和做法。特朗普觉得现行的国际经济体系就是让别的国家来占美国的便宜，他需要快刀斩乱麻地终结这种局面。在特朗普的眼中，这是一个零和游戏，于是他祭出了关税战的大旗，希望实现“美国优先”的目标。但历史告诉我们，特朗普的这个想法很可能最后导致损人不利己的负和游戏。
假如任凭关税战不断升级，会从根本上动摇现行的国际经济体系。没有了这个体系，世界经济很可能出现大衰退，国与国之间的关系也会变得越来越紧张。还记得二战吗？这曾是我们极力避免的结果，而且我们在战后的80年中也确实避免了这一结果。经济、政治和军事都是连在一起的，假如各国在经济上互相挞伐，那么我们又如何保证矛盾一直都能被控制在经济领域中呢？
最后一个问题，作为全球第二大经济体、全球最大的货物出口国，中国应该何去何从？
首先，作为当前国际经济体系的一大受益者，中国需要当“出头鸟”。中国需要摆正心态，联合一切可以联合的力量，维护和逐步改革目前的国际经济体系，例如与欧盟国家谈判继续维持低关税的格局，不要让美国带节奏；
其次，扩大内需。改变那种认为贸易顺差好、贸易逆差坏的陈腐观念。采取措施积极扩大内需，充当全球经济的最终需求提供者；
最后，鼓励中国企业出海。培养中国自己的跨国公司，全球化运营，在本地，为本地，降低贸易顺差。
危机危机，危险中蕴含着机遇。假如中国可以积极面对当前的巨大挑战，内外兼修，迎难而上，那么多年之后回头来看，这或许将是中国经济新一轮腾飞的开始。
